党员是党组织的细胞，党员素质的高低决定着党组织的强弱。在新的形势下，如何造就一支信念坚定、本领过硬、善于带头的党员队伍，显得尤为重要。近年来，肃州区积极探索创新党员教育管理方式方法，全面推行党员“一卡双制”管理、分层承诺星级管理、学时学分制管理、流动党员管理等经验做法，落实党员激励关怀帮扶措施，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。

一卡双制：闯出了党员管理的新路子

近几年，基层党员队伍中存在个别党员思想僵化、党性弱化等问题，肃州区积极推行党员“为民服务记实登记卡，积分制评定制、星级评定制”为内容的“一卡双制”管理，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。

肃州区为全体党员人手印发一册《党员服务记实登记卡》，对党员学习培训、组织生活、承诺践诺、民主评议等情况实行过程记实登记，季度点评挂星，年底考核评议，形成了党员示范带动、奖优罚劣、动态管理的长效机制。

去年以来，全区广大党员围绕为民服务和履行岗位职责共做出承诺27860项，承诺面达到100%，履诺率达到了98%以上，有效促进了党员先锋模范作用发挥。

四个一机制：破解了流动党员管理的老大难

1月7日，在新疆务工的丰乐乡农民党员翟军，通过肃州区党建网向家乡党组织发来一封邮件，汇报了2013年的思想和工作情况，并附言：有了网络党支部专栏，让我离乡不离党组织。

近年来，肃州区不断加强流动党员管理服务，健全“四个一”机制，即：一“证”（流动党员活动证）证明党员身份、一“站”（流动党员服务站）管理服务党员、一“卡”（党员记实服务登记卡）记载党员活动、一“库”（流动党员电子信息库）畅通信息渠道。为流动党员印发了流动党员活动证，建立流动党员联络服务站288个，依托党建网站开设“网络党支部专栏”“网络党支部QQ群”，实时交流学习，定期组织论坛活动。对不能及时参加组织活动的党员，通过寄信函、发资料等形式，保证流动党员能定期参加党的组织生活，消除了党员管理的“盲点”。

每年年底，肃州区还组织召开返乡流出党员参加的党组织生活会，鼓励他们介绍外出经历和致富经验，为家乡建设和群众增收出“金点子”，增强了流动党员归属感，确保流动党员离家不离党。

激励关怀：汇聚了党员队伍向心力

加强党员的管理，提高党组织的战斗力，同样需要重视服务关心党员队伍，增强党组织的凝聚力。肃州区坚持把建立健全党内关怀、激励和帮扶机制与发挥党员自身的积极性、主动性和创造性结合起来，把“输血”与“造血”相结合，汇聚了党员队伍向心力。

2013年以来，肃州区积极扶持党员创业，建立党员创业培训基地14个，培训党员4300余人，为175名党员担保贷款369万元，带动420多名党员群众走上了创业之路。

为让每个党员都能感受到组织的关怀和温暖，肃州区还分类建立了贫困党员、流动党员、致富典型党员信息台帐，区委每年集中慰问生活困难党员、老党员、老干部300人以上，基层党组织每年筹措资金对生活困难党员、老党员、优秀党员进行全面走访慰问，营造了党员“参与有平台、平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、干时有人助”的良好氛围。

（张革文）